Nova Power&Gas dezvoltă la Doicești un amplasament de 50 de hectare, cu teren ecologizat și stație de transformare nouă

Amplasamentul de la Doiceşti nu este doar un teren, el cuprinde 50 de hectare ecologizate, după demolarea integrală a fostei termocentrale pe cărbune, o staţie de transformare de 110/20 kV complet nouă, cu o valoare contabilă de 12 milioane de euro, o capacitate de racordare la Sistemul Energetic Naţional de aproximativ 600 MW, precum şi alte active, informează Nova Power&Gas (NPG), într-un comunicat remis AGERPRES.

În urma informaţiilor apărute în spaţiul public, compania a precizat că: „tranzacţia dintre RoPower Nuclear şi Nova Power & Gas, încheiată la 5 iunie 2025, s-a realizat pe baza ofertei RoPower Nuclear, la preţul de 24.344.314 euro, cea mai mică dintre evaluările de piaţă disponibile. Tranzacţia poate fi reversată la solicitarea RoPower Nuclear, pe baza celor 3 notificări transmise de Nova, valabile până la 1 octombrie 2026 inclusiv”.

De asemenea, distinct de amplasamentul care a făcut obiectul vânzării, Nova Power & Gas a executat lucrări şi a suportat costuri aferente proiectului, în valoare de 19.491.938 de euro fără TVA. Acestea nu au fost plătite de RoPower Nuclear, iar contravaloarea lor a fost propusă de către NPG inclusiv pentru a intra în capitalul social al companiei de proiect, a informat NPG.

Conform sursei citate, evaluarea post-tranzacţie a amplasamentului deţinut de RoPower Nuclear la Doiceşti, realizată pentru compania de proiect cu referinţă la 30 iunie 2025, indică o valoare de piaţă de 63,5 milioane de euro în medie. Creditele acordate de Nuclearelectrica companiei de proiect RoPower Nuclear sunt credite comerciale, cu o dobândă de 12% pe an în euro, garantate cu activele achiziţionate de RoPower Nuclear, precum şi cu alte active sau drepturi, a specificat NPG. Nova Power & Gas a propus să participe la finanţarea companiei de proiect prin credite acordate acesteia dar propunerea nu a fost agreată.

De asemenea, subliniază NPG, selecţia amplasamentului de la Doiceşti a fost realizată exclusiv de Nuclearelectrica. Amplasamentul a fost validat de-a lungul anilor de numeroase studii ale agenţiei şi a făcut de asemenea obiectul unei misiuni de evaluare a Agenţiei Internaţionale pentru Energie Atomică, desfăşurată în aprilie 2024, cu rezultat pozitiv.

Nova Power & Gas consideră că proiectul ar putea fi continuat în mai multe scenarii. Unul din ele vizează continuarea proiectului cu tehnologia NuScale, în condiţiile obţinerii de drepturi regionale pentru România, ale unor plăţi eşalonate inclusiv după punerea în funcţiune a centralei şi ale unui procent obligatoriu de lucrări alocate firmelor româneşti. Aceste drepturi se întemeiază pe statutul de proiect first of a kind.

Un alt scenariu ar fi punerea proiectului în aşteptare pentru o perioadă, până la scăderea costurilor tehnologiei SMR sau până la obţinerea de finanţare nerambursabilă pentru proiecte nucleare.

Un al treilea scenariu ar presupune folosirea amplasamentului de la Doiceşti şi în scenariul schimbării tehnologiei.

Nova Power & Gas a prezentat şi documentele justificative în sprijinul celor afirmate: oferta de achiziţie a amplasamentului de către RoPower Nuclear, cele 3 notificări privind dreptul de reversare a tranzacţiei, evaluarea post-tranzacţie a amplasamentului, propuneri de finanţare prin credite de acţionar şi filmul de prezentare a evoluţiei amplasamentului Doiceşti.

Conform unui comunicat al Societăţii Naţionale Nuclearelectrica (SNN), transmis Bursei de Valori Bucureşti, Adunarea Generală Extraordinară a Acţionarilor a aprobat, vineri, publicarea raportului Corpului de Control al prim-ministrului.

Conform documentului, estimarea de cost a proiectului SMR de la Doiceşti la nivelul lunii decembrie 2025 era de 6,5 miliarde dolari, cu aproximativ 3,8 miliarde dolari mai mult faţă de estimarea iniţială.

De asemenea, procesul de desemnarea a asociatului SNN în asocierea Compania de proiect, respectiv Nova Power&Gas, şi modalitatea de constituire şi funcţionare a companiei de proiect (RPN) s-au derulat în absenţa unei proceduri de asociere aprobate la nivelul SNN şi fără o evaluare prealabilă a respectării normelor europene ce reglementează intervenţia publică în economie, iar această asociere a fost analizată post factum, după aproape 2 ani de la constituirea companiei de proiect, de către o companie specializată în evaluarea unor astfel de operaţiuni prin raportare la reguli privind intervenţia statului în economie.

Corpul de control a mai concluzionat că demersul care s-a finalizat cu decizia de asociere nu s-a fundamentat pe o evaluare comparativă a potenţialelor entităţi private, efectuată pe baza unor criterii cuantificabile, prin care partenerul privat ar fi trebuit să îşi dovedească capacitatea financiară, tehnică, tehnologică şi de asumare a riscurilor activităţii companiei de proiect în acelaşi raport în care şi-ar fi împărţit, ulterior asocierii, controlul decizional şi rezultatele.

„Motivaţia privind calitatea de investitor unic, în virtutea calităţii de proprietar al terenului, nu poate fi susţinută întrucât conduita partenerului privat a fost una care a avut ca rezultat vânzarea terenului şi refacturarea suplimentară a lucrărilor efectuate asupra respectivului amplasament şi nu aportul în natură la capitalul companiei de proiect. Dispoziţiile Acordului Investitorilor, care stă la baza asocierii dintre SNN şi NPG şi care prevalează chiar actului constitutiv al companiei de proiect, nu oferă drepturi şi obligaţii simetrice celor doi acţionari pe parcursul funcţionării companiei de proiect şi al implementării proiectului, astfel încât riscurile acţionarilor sunt, de asemenea, repartizate disproporţionat, în defavoarea SNN. Participarea la proiect a partenerului privat a fost securizată prin Acordul Investitorilor şi nu deţine un drept de retragere din asociere şi de valorificare a creditului deţinut la compania de proiect, pe măsura celui stabilit în beneficiul NPG. Disproporţia de repartizare a riscurilor, prin repartizarea asimetrică a unora dintre drepturi şi obligaţii, nu se regăseşte şi în ceea ce priveşte controlul decizional general al activităţii care, potrivit clauzelor din Acordul Investitorilor şi al celor din Actul Constitutiv, sunt perfect echilibrate. Echilibrul decizional se manifestă prin modalitatea de decizie stabilită prin atribuţiile AGA, CA şi ale directorului general, potrivit cărora SNN nu poate decide asupra activităţii companiei de proiect în niciun aspect, în lipsa susţinerii deciziilor de către acţionarul privat”, explică sursa citată.

Documentul mai arată că, anterior perfectării tranzacţiei prin care compania de proiect a dobândit amplasamentul, limitele competenţelor de încheiere şi de aprobare a contractelor au fost modificate, astfel că limita minimă de la care AGEA trebuia să aprobe un contract a fost ridicată de la mai mult de 5 milioane de euro la peste 50 de milioane de euro, iar aprobarea contractelor cuprinse între 20 milioane de euro şi 50 de milioane de euro (inclusiv) a fost prevăzută în competenţa CA, în timp ce competenţa aprobării contractelor cu o valoare de până în 20 milioane de euro a fost atribuită directorului general.

„Prin aceasta s-a creat, cu votul reprezentantului SNN în adunarea generală a acţionarilor şi chiar din iniţiativa întreprinderii publice, un cadru convenţional prin care reprezentantul SNN, mandatat în AGEA RPN (compania de proiect RoPower Nuclear n.r) şi cel desemnat în CA să nu îşi asume formal responsabilitatea aprobării operaţiunilor aferente tranzacţiei de dobândire a amplasamentului”, punctează reprezentanţii Corpului de control.

Aceştia mai atrag atenţia că, în contextul existenţei unor rapoarte de evaluare şi studii ce indicau valori extrem de diferite ale amplasamentului de la Doiceşti, deşi în actul constitutiv al RoPower Nuclear s-a prevăzut dreptul oricărui acţionar de a solicita sau efectua direct un audit/revizuire în condiţii de acces neîngrădit la spaţiile şi documentele legate de activitatea companiei de proiect, SNN nu a efectuat vreun demers pentru a lămuri diferenţele dintre valorile de piaţă ale amplasamentului prezentate în respectivele rapoarte de evaluare.

De asemenea, modificarea Acordului investitorilor şi derularea tranzacţiei, prin încheierea simultană a unui contract de vânzare şi a unui acord de refacturare a constituit un demers cu scopul de a crea aparenţa că dobândirea amplasamentului a fost o tranzacţie ce respectă regulile de piaţă, însă tranzacţia, în contextul refacturării unor costuri, este contrară oricăror operaţiuni pe care două entităţi independente le-a fi acceptat în condiţii de piaţă liberă. Acordul de refacturare a avut ca rezultat asumarea de către cumpărător a plăţii unei sume ce depăşeşte semnificativ preţul de piaţă.

Raportul mai semnalează că nu a fost identificat la SNN un sistem de monitorizare a cheltuielilor RPN, în speţă al celor efectuate din creditul de acţionar al întreprinderii publice, în contextul în care, potrivit hotărârilor Adunării Generale a Acţionarilor companiei de proiect, adoptate odată cu aprobarea plafoanelor de finanţare acordată de SNN, s-a prevăzut delegarea către conducerea executivă a realizării „anumitor sau a tuturor activităţilor operaţionale”.

În acest context, printre recomandările făcute de Corpul de Control Ministerului Energiei se numără analiza demersurilor care au avut ca rezultat decizia de asociere SNN cu NPG şi derularea acestei asocieri din perspectiva raportării la normele europene şi naţionale ce reglementează intervenţia statului în economie, respectiv a modului de încadrare în condiţiile de piaţă a asocierii, în vederea eliminării riscului ca ulterior aceasta să fie invalidată de autoritatea competentă în domeniu, care nu a fost notificată în prealabil.

RoPower Nulcear este compania de proiect dedicată dezvoltării primei centrale cu reactoare modulare mici (SMR) din România, amplasată la Doiceşti, judeţul Dâmboviţa. Fondată în 2022, RoPower este deţinută în cote egale de Nuclearelectrica SA, compania naţională de energie nucleară, şi Nova Power & Gas, parte a grupului E-Infra.