Pensionarii care au primit bani în plus ar putea fi executați silit de ANAF

Pensionarii în cazul cărora se va constata că au primit sume mai mari decât cele prevăzute de lege ar putea ajunge în situația recuperării banilor, inclusiv prin executare silită, potrivit explicațiilor oferite la Antena 3 CNN de fosta președintă a Casei Naționale de Pensii Publice (CNPP), Doina Pârcălabu. Situația apare după raportul Curții de Conturi privind recalcularea pensiilor din 2024, document care indică suspiciuni de erori de calcul în cazul a peste două milioane de pensii.

Dosarele trebuie reverificate pentru stabilirea erorilor

Potrivit fostei șefe a CNPP, după constatările Curții de Conturi este necesară reverificarea dosarelor pentru a se stabili unde au apărut erori. În anumite situații, verificările vor trebui realizate inclusiv manual.

Problema devine mai complicată atunci când, în urma verificărilor, se constată că au fost acordate sume mai mari decât cele prevăzute de lege. Doina Pârcălabu a explicat că recuperarea unor asemenea sume presupune raportarea la prevederile Codului Fiscal.

„Complicația vine și prin faptul că orice eroare care trebuie îndreptată trebuiesc corectate aspectele de natură financiară. În cazul pensiilor care au fost calculate mai mici decât prevedea legea, atunci trebuiesc acordate drepturile, diferențele. Și aici procesul este unul mult mai complicat, pentru că trebuie să te întorci înapoi la momentul la care legea a produs efect și să ajungi până în momentul în care tu calculezi diferența care trebuie acordată. Iar complicația și mai mare este în situația în care trebuie să recuperezi sumele acordate mai mult decât prevedea legea și atunci trebuie să te raportezi la Codul Fiscal și să mergi pe prevederile din Codul Fiscal”, a explicat Doina Pârcălabu.

Curtea de Conturi indică 574.060 de cazuri cu punctaje posibil mai mari

În raportul de audit, Curtea de Conturi menționează „acordarea unui punctaj anual mai mare decât cel cuvenit conform legislaţiei în vigoare” pentru 574.060 de cazuri.

În situațiile în care se ajunge legal la recuperarea unor sume, Doina Pârcălabu susține că nu poate fi reținută mai mult de o treime din venitul persoanei, ceea ce ar presupune urmărirea lunară a sumelor rămase de recuperat.

„Atunci când trebuie să plătești pensionarului lucrurile sunt mai simple, că poți să plătești într-o singură tranșă și ai plătit drepturile curente și diferențele o singură dată. Complicația mai mare este atunci când trebuie să recuperezi, pentru că nu pot să reții mai mult decât de o treime din veniturile pe care le are persoană și atunci trebuie să urmărești lună de lună cât mai ai de recuperat”, a spus Doina Pârcălabu.

CNPP are termen până la sfârșitul acestui an pentru remedierea problemelor semnalate. Potrivit actualului președinte al Casei de Pensii, o parte dintre acestea au fost deja corectate. Doina Pârcălabu consideră însă că, dacă numărul dosarelor afectate este atât de mare precum indică raportul Curții de Conturi, volumul de muncă ar putea face dificilă respectarea termenului.

„E de văzut dacă acest termen poate fi respectat, pentru că dacă numărul de pensii calculate greșit este atât de mare, atunci volumul de muncă este unul consistent și nu cred că într-un interval atât de scurt se pot remedia. Domnul președinte al Casei de Pensii spunea că o parte au fost remediate, probabil că da, au identificat anumite tipuri de erori care au putut fi corectate în baza sistemului informatic, pentru că au fost preluate datele și prelucrate în funcție de prevederile legii și probabil anumite criterii au fost transpuse în sistem informatic greșit. Și atunci la fel se pot corecta cel mai ușor”, a explicat ea.

Unele dosare trebuie verificate manual

O parte dintre probleme ar putea proveni din informațiile introduse manual în procesul de evaluare care a precedat recalcularea pensiilor. Potrivit Doinei Pârcălabu, aproximativ 1.000 de angajați pe perioadă determinată au lucrat la acest proces, în cadrul căruia au fost preluate informații care nu existau în bazele de date informatice.

„Ce este mai greu însă este atunci când datele au fost preluate, datele acelea care au fost preluate de oameni, de cei 1000 de angajați pe durată determinată care s-au ocupat cu procesul de evaluare. Știm că procesul de recalculare a fost precedat de acel proces de evaluare a dosarelor care avea ca și obiectiv preluarea numărului total de puncte din deciziile de pensii, informații care nu se găseau în bazele de date ale sistemului informatic și care erau necesare conform noii legi.

Și atunci trebuie mers la dosar și de văzut unde s-a preluat greșit. Pentru că legea spune în determinarea stagiului de cotizare pentru care față de care se calculează punctele de stabilitate se pleacă de la stagiul de cotizare de la prima decizie de pensionare și numărul total de puncte de la ultima decizie de pensionare. Și atunci aici cred că s-au produs erorile prin preluarea manuală a informațiilor, pe de o parte, iar in erorile datorate sistemului informatic alea se pot rezolva mult mai ușor”, a explicat ea.

Pensionarii trebuie informați și trebuie emise noi decizii

O altă dificultate va fi gestionarea situației fiecărui beneficiar pentru care se confirmă o eroare. Pensionarul trebuie informat, iar autoritățile trebuie să emită o nouă decizie. Existența unor procese aflate deja pe rolul instanțelor poate complica suplimentar procedura.

„Și ceea ce este și mai greu de explicat este relația cu pensionarul pentru că el trebuie informat, trebuie emisă o nouă decizie, trebuie să-i aduci la cunoștință situația lui actuală. Sunt multe acțiuni în instanță care iarăși complică lucrurile, pentru că în funcție de stadiul la care se află proces, dosarul din instanță, el poate fi ținut pe loc până când se pronunță instanța”, a mai spus Pârcălabu.

Ce a descoperit Curtea de Conturi la recalcularea pensiilor

Auditul Curții de Conturi s-a desfășurat în perioada 18 august 2025 – 27 februarie 2026 și a vizat anul 2024. Inspectorii au constatat că recalcularea realizată în baza Legii nr. 360/2023 a prezentat probleme în anumite situații, fiind semnalate „suspiciuni” privind erori de calcul, atât în plus, cât și în minus, pentru peste două milioane de pensii.

Printre cauzele indicate se află sistemul informatic utilizat de CNPP, despre care raportul arată că „nu funcționează în parametrii optimi”.

„Datele existente anterior recalculării nu au fost preluate în totalitate, astfel că recalcularea nu s-a realizat în toate cazurile prin înmulţirea numărului total de puncte realizat în raport cu stagiul de cotizare în sistemul public de pensii (valabil la data de 31.08.2024) cu valoarea punctului de referinţă prevăzută la art. 84 din lege (81 lei).

În privința punctelor de stabilitate, cauza principală care a condus la denaturarea drepturilor de pensie a fost incapacitatea sistemului informatic de a delimita stagiul de cotizare contributiv utilizat la deschiderea dreptului de pensie și stagiul de cotizare contributiv avut în vedere la acordarea punctelor de stabilitate, prin excluderea de la calculul acestuia din urmă a unor perioade, cum ar fi stagiile de cotizare în condiții deosebite/speciale de muncă”, scrie în raportul citat.

Prin extrapolare statistică la nivelul populațiilor afectate, Curtea de Conturi a estimat o supraevaluare a cheltuielilor de peste 71 de milioane de lei prin acordarea unor punctaje mai mari și o subevaluare de peste 230 de milioane de lei în situațiile în care au fost stabilite punctaje mai mici.

Raportul menționează „acordarea unui punctaj anual mai mare decât cel cuvenit conform legislaţiei în vigoare, rezultat din recalcularea punctajului mediu anual pentru un număr de 574.060 cazuri”, precum și „acordarea unui punctaj anual mai mic decât cel cuvenit conform legislaţiei în vigoare. Au fost identificate suspiciuni pentru un număr de 2.211.060 beneficiari”.

„Dintre acestea, a fost selectat un eșantion ce cuprinde un număr de 22 cazuri pentru care s-au efectuat plăți în sumă de 77.148 lei. Din efectuarea testelor de detaliu asupra elementelor din eșantionul selectat s-a constatat că unele case teritoriale de pensii au preluat, în mod eronat, un punctaj mai mic decât cel cuvenit conform legislaţiei în vigoare, fiind astfel identificat un număr de 9 cazuri în care s-au acordat drepturi de pensie pentru limită de vârstă în cuantum mai mic cu 2.147 lei decât s-ar fi cuvenit”, a semnalat Curtea de Conturi.

Șeful CNPP contestă modul în care au fost prezentate cifrele

După publicarea raportului, președintele Casei Naționale de Pensii, Nicolae Giugea, a pus sub semnul întrebării cifrele rezultate din extrapolările auditorilor și a cerut prezentarea unor date concrete.

„Curtea de Conturi e guru al României și tot ce spune Curtea de Conturi e un adevăr de necontestat. (…) Mie trebuie să îmi vină pe cifre cuantificate, nu pe probabilități și extrapolări. Când au verificat în șase luni Curtea de Conturi 2,5 milioane de dosare? (…) Pe mine nu mă afectează poziția mea de președinte. Mă afectează că aruncați și contribuiți la treaba asta, aruncați cu noroi în 4.500 de oameni care muncesc pe brânci în țara asta”, a spus el.

Întrebat ce se întâmplă în situația pensionarilor care ar fi primit mai puțini bani, Nicolae Giugea a încheiat discuția astfel: „Dacă vreți să ne auzim bine, mâine, vă stau la dispoziție, dacă nu, salutare și-un praz verde!”

Ce prevede legea în privința banilor încasați în plus

Simpla constatare a unei pensii plătite într-un cuantum prea mare nu înseamnă automat că pensionarul va fi obligat să restituie diferența. Legea nr. 125/2014, modificată prin Legea nr. 285/2024, prevede expres că debitele reprezentând sume încasate necuvenit cu titlu de pensie „nu se recuperează”. Excepția o reprezintă situațiile în care plata necuvenită este imputabilă beneficiarului, de exemplu pentru că acesta a folosit documente nelegale, a declarat date nereale sau nu și-a respectat obligațiile prevăzute de lege. Prin urmare, dacă diferența rezultă exclusiv dintr-o eroare a casei de pensii sau a sistemului informatic de recalculare, fără culpa pensionarului, cadrul legal actual îl exonerează, în principiu, de la restituire.

În cazul celor aproximativ 574.000 de dosare semnalate de Curtea de Conturi, raportul nu stabilește că toți acești beneficiari au primit efectiv și definitiv bani în plus, ci vorbește despre cazuri suspectate, identificate prin analiză și eșantionare, care trebuie verificate individual de CNPP.

Abia după această verificare se poate stabili dacă există un debit și, separat, dacă acel debit este recuperabil. Executarea silită sau reținerea din pensie ar putea intra în discuție doar pentru sumele care, potrivit legii, nu beneficiază de scutirea de la plată, în special atunci când plata necuvenită a fost determinată de culpa pensionarului.