O propunere legislativă care deschide calea investitorilor străini de a cumpăra bunurile firmelor aflate în insolvență și care creează pentru ANAF și autoritățile locale condiții să recupereze mai repede datoriile a fost adoptată, luni, de plenul Senatului, în calitate de primă cameră sesizată.
Propunerea legislativă, o inițiativă susținută de 59 de parlamentari AUR din opoziție, a primit la votul final din Senat sprijinul grupurilor parlamentare PSD, PACE și UDMR, fiind adoptată cu 69 de voturi „pentru”, 2 voturi „contra” și 35 de abțineri.
Inițiativa se referă la condițiile în care bunurile unei firme aflată în incapacitate de plată sunt evaluate, scoase la licitație și vândute astfel încât să se poată achita datoriile acumulate către creditori (bănci, stat, furnizori, salariați, etc).
Care este noutatea
Propunerea legislativă introduce obligația de publicitate realizată online la vânzarea activelor debitorilor aflați în procedura de insolvență, prin intermediul unui portal public electronic administrat de către Uniunea Națională a Practicienilor în insolvență din Romania (UNPIR).
În forma sa actuala, legea prevede că vânzarea activelor se va face dupa efectuarea publicațiilor de vânzare de către administratorul judiciar/lichidator, într-un ziar de largă circulație, iar persoanele interesate vor putea inspecta bunurile supuse vânzării dupa efectuarea publicațiilor de vânzare.
Marea problemă invocat de inițiatori este că aria de acoperire a ziarelor tipărite „s-a diminuat semnificativ”, tirajele sunt tot mai mici, iar costurile de publicare în presa scrisă sunt „semnificative”, motiv pentru care apare un „acces limitat al publicului larg la aceste surse de informare”, toate acestea fiind bariere în calea atingerii obiectivului fundamental al procedurii de insolvență, respectiv maximizarea valorii de recuperare a activelor debitorului în beneficiul creditorilor.
„Practica a demonstrat că anunțurile publicate exclusiv în ziare ajung la un număr foarte limitat de potențiali cumpărători, ceea ce conduce frecvent la vânzarea activelor la prețuri sub valoarea lor reală de piață, în detrimentul creditorilor și al debitorului”, conform inițiatorilor.
Stimulent pentru obținerea unor prețuri mai bune de vânzare
Accesul gratuit la un portal public electronic dedicat ar permite informarea unui număr semnificativ mai mare de persoane interesate, stimulând concurența la procedurile de vânzare și, implicit, obținerea unor prețuri mai bune, potrivit expunerii de motive.
UNPIR, în calitate de structură de utilitate publica care reprezintă și reglementează profesia de practician în insolvență la nivel național, dispune deja de infrastructura tehnică necesară pentru implementarea prezentei propuneri legislative.
Propunerea legislativă contribuie la îmbunătățire mecanismelor de valorificare a activelor în cadrul procedurilor de insolvență, cu efecte pozitive asupra gradului de recuperare a creanțelor, conform parlamentarilor AUR.
Creșterea ratei de colectare, printre beneficii
„Din perspectiva mediului de afaceri, măsura propusă faciliteaza accesul întreprinzătorilor, investitorilor și al publicului larg la informații despre activele disponibile în procedurile de insolvență, contribuind la reintroducerea mai rapidă a acestor active în circuitul economic. Prin eliminarea barierelor geografice și financiare de acces la informație, se creează condițiile pentru o participare mai larga la procedurile de vânzare, inclusiv din partea investitorilor străini sau din alte regiuni ale țării”, se arată în expunerea de motive.
„Indirect, pe termen mediu și lung (1-5 ani), măsura poate avea un efect pozitiv asupra veniturilor bugetare prin creșterea gradului de recuperare a creanțelor bugetare înscrise la masele credale ale debitorilor insolvenți. Un preț mai bun obținut la vânzarea activelor se traduce în distribuții mai mari către creditorii bugetari (ANAF, autorități locale etc.), contribuind la creșterea ratei de colectare a creanțelor fiscale”, conform inițiatorilor.
Textul adoptat de Senat
Conform propunerii legislative, articolul 156 alineatul (4) din Legea 85/2014 privind insolvența se modifica după cum urmează:
„(4) Vanzarea activelor se va face după efectuarea publicațiilor de vânzare de către administratorul judiciar/lichidator, într-un ziar de larga circulație și, în mod gratuit, pe platforma unică de publicitate a vânzărilor din procedurile de insolvență, administrată de către Uniunea Naționala a Practicienilor în insolvență din România, sub sancțiunea nulității absolute. Persoanele interesate vor putea inspecta bunurile supuse vânzarii dupa efectuarea publicațiilor de vânzare.”
Legea intră în vigoare la 6 luni de la publicarea acesteia în Monitorul Oficial.