Criza din Ceuta readuce în discuţie trecutul clonial al Spaniei: Proiectul de lege care ar supăra Marocul

Congresul Spaniei a aprobat un proiect de lege care ar deschide o cale specială către cetățenia spaniolă pentru sahrawiții născuți în Sahara Occidentală în perioada în care teritoriul disputat se afla sub ocupație spaniolă, notează Al Jazeera.

Proiectul de lege a fost adoptat cu 168 de voturi pentru, 31 împotrivă și 145 de abțineri şi vine în contextul crizei migranţilor din Ceuta care a zguduita Spania şi a alarmat întreaga Europă. Acesta trebuie încă să treacă de Senat înainte de a putea deveni lege.

Așadar, ce ar face exact măsura și de ce o urmărește Marocul îndeaproape?

Ce face proiectul de lege?

Legea propusă ar permite persoanelor născute în Sahara Occidentală înainte de 29 septembrie 1977 să solicite cetățenia spaniolă printr-o procedură specială, fără a fi nevoite să îndeplinească cerințele normale de rezidență. Descendenții de gradul întâi ar fi, de asemenea, incluși.

De asemenea, ar scurta durata cerinței de rezidență pentru sahrawiții eligibili care locuiesc legal în Spania. În loc de cei 10 ani obișnuiți, aceștia ar putea solicita după doi ani.

Susținătorii descriu măsura ca o modalitate de a aborda ceea ce consideră a fi o nedreptate istorică.

Spania a fost puterea colonială în Sahara Occidentală până când a încheiat administrarea teritoriului în 1976. Teritoriul a rămas disputat de atunci, Marocul considerându-l parte a suveranității sale, în timp ce Frontul Polisario separatist dorește independența.

Interesul Marocului

Legea nu ar schimba statutul teritorial al Saharei Occidentale. Nu ar recunoaște un stat sahrawi independent și nici cetățenia spaniolă nu le-ar oferi deținătorilor săi suveranitate asupra teritoriului.

Preocuparea de la Rabat este în schimb legată de relația pe care legea ar putea-o crea între Spania și persoanele cu legături directe cu Sahara Occidentală.

Reuters a raportat că între 70.000 și 110.000 de persoane s-ar putea califica în cele din urmă, deși estimările variază. Oricine obține cetățenia spaniolă ar deveni, de asemenea, cetățean al Uniunii Europene și ar dobândi drepturile care vin odată cu acest statut.

Printre potențialii beneficiari s-ar putea număra sahrawii eligibili care locuiesc în Sahara Occidentală, precum și membri ai populației de refugiați sahrawi din jurul orașului Tindouf, în Algeria, unde își are sediul Frontul Polisario.

Pentru Maroc, aceasta ar putea însemna o comunitate mai mare de cetățeni spanioli și ai UE cu legături personale sau familiale cu o problemă aflată în centrul relației sale cu Madridul.

Importanţa momentului

Proiectul de lege vine după o schimbare semnificativă a politicii Spaniei față de Sahara Occidentală.

În 2022, guvernul prim-ministrului Pedro Sanchez a susținut propunerea de autonomie a Marocului pentru teritoriu, descriind-o ca fiind cea mai serioasă, realistă și credibilă bază pentru soluționarea disputei.

Această decizie a contribuit la repararea relațiilor dintre Madrid și Rabat după o criză diplomatică majoră. De atunci, cele două țări și-au consolidat cooperarea în domeniul migrației, securității, comerțului și al altor domenii.

Noua măsură privind cetățenia nu schimbă oficial sprijinul Spaniei pentru propunerea de autonomie. Madridul poate argumenta că susținerea autonomiei ca soluție politică este o chestiune, în timp ce abordarea consecințelor fostei sale dominații coloniale este alta.

Dar cele două probleme sunt dificil de separat complet din perspectiva Marocului, deoarece ambele privesc Sahara Occidentală.

Care este dezbaterea din interiorul Spaniei?

Proiectul de lege a divizat, de asemenea, partidele politice din Spania.

Partidul Socialist aflat la guvernare și aliații săi din Sumar au susținut proiectul. Partidul Popular, conservator, s-a abținut, în timp ce Vox a votat împotrivă.

Dezacordul s-a concentrat parțial pe modul în care Spania ar trebui să abordeze moștenirea fostei sale guvernări în Sahara Occidentală și pe calea legală propusă pentru acordarea naționalității.

Dezbaterea este importantă pentru partea marocană, deoarece arată că măsura nu este doar o modificare tehnică a legii naționalității spaniole. De asemenea, a devenit parte a unei discuții în interiorul Spaniei despre trecutul său colonial și relația sa cu Sahara Occidentală.

Mass-media marocană și internațională s-a concentrat, de asemenea, asupra măsurii. În timp ce mass-media marocană a subliniat potențialele sale implicații pentru politica Spaniei față de Sahara Occidentală și relațiile sale cu Rabat, Reuters a relatat că această măsură ar putea tensiona și mai mult relațiile dintre Spania și Maroc.

Recunoaște proiectul de lege Polisario?

Nu. Calea propusă pentru naționalitate nu recunoaște Frontul Polisario sau un stat sahrawi independent.

Nici dobândirea cetățeniei spaniole nu indică un sprijin pentru Polisario. Naționalitatea este un statut legal, iar sahrawiții dețin poziții politice diferite.

Legătura cu Polisario este totuși relevantă, deoarece mulți refugiați sahrawi locuiesc în jurul orașului Tindouf, unde Polisario își are sediul și administrează taberele de refugiați.

Dacă persoanele eligibile din aceste comunități dobândesc cetățenia spaniolă, acestea ar deveni cetățeni spanioli și cetățeni ai UE, păstrându-și în același timp identitățile personale și politice existente.

De ce se referă Spania la trecutul său colonial?

Spania a fost puterea colonială în Sahara Occidentală până când a încheiat administrarea teritoriului în 1976.

Susținătorii proiectului de lege susțin că persoanele născute în teritoriu în timpul dominației spaniole au fost lăsate într-o poziție juridică dificilă după retragerea Spaniei. Prin urmare, ei prezintă măsura ca o modalitate de a aborda ceea ce consideră o greșeală istorică.

Spania a folosit legături istorice în politica de naționalitate și anterior.

În 2015, a introdus o procedură care permite evreilor sefarzi care își pot stabili originea sefardă și o legătură specială cu Spania să solicite cetățenia spaniolă. Măsura a fost legată de expulzarea evreilor din Spania începând cu 1492.

Acest precedent este relevant pentru dezbaterea marocană, deoarece Spania a folosit anterior legături istorice pentru a stabili o rută specială către naționalitate.

Ceuta și Melilla

Aici problema devine deosebit de sensibilă pentru Maroc.

Marocul consideră Ceuta și Melilla o parte integrantă a teritoriului și suveranității sale. Cele două orașe sunt situate pe coasta de nord a Marocului, în Africa de Nord, și se află sub administrație spaniolă.

Spania respinge revendicarea Marocului și consideră orașele teritoriu spaniol. Guvernele spaniole succesive au susținut că suveranitatea lor asupra Ceutei și Melillei nu este negociabilă.

Argumentul marocan aici ar putea fi despre modul în care sunt tratate legăturile istorice.

Dacă Spania se poate baza pe relația sa istorică și colonială cu Sahara Occidentală pentru a crea o rută specială de naționalitate pentru sahrawi și a folosit anterior legături istorice cu evreii sefarzi, a căror legătură cu Spania datează de mai bine de cinci secole, Marocul s-ar putea întreba de ce propria sa relație istorică și geografică cu Ceuta și Melilla ar trebui considerată irelevantă atunci când își revendică suveranitatea asupra celor două orașe.

Timp de opt secole, dinastiile musulmane, inclusiv almoravizii și almohazii, au condus părți ale Peninsulei Iberice.

Argumentul potențial al Marocului este, prin urmare, mai restrâns: dacă legăturile istorice pot ajuta la stabilirea drepturilor legale actuale, atunci istoria și geografia pot face parte, de asemenea, din argumentația pe care o prezintă despre două orașe situate pe coasta nord-africană.

Peste 70.000 de migranți au forțat și au trecut ilegal frontiera dintre Maroc și enclava spaniolă din Africa de Nord la sfârşitul lui iulie într-un imens atac coordonat de pe reţelele de socializare de care Marcul nu ar fi străin însă Madridul arată cu degetul către Rusia şi Israel.

Pentru a restabili ordinea, Spania a mobilizat inițial armata și a oprit complet intrările în enclavă.

Ce ar schimba legea pentru Maroc?

În termeni teritoriali, foarte puțin.

Măsura privind cetățenia nu ar schimba cine controlează Sahara Occidentală, nu ar determina statutul final al teritoriului și nu ar modifica procesul politic condus de Națiunile Unite. Nici nu schimbă, în sine, poziția oficială a Spaniei în sprijinul propunerii de autonomie a Marocului.

Semnificația sa constă în principal în relația dintre Spania și Maroc. Măsura aduce istoria colonială a Spaniei în Sahara Occidentală într-o dezbatere politică internă mai amplă, ridicând întrebări despre modul în care ar trebui abordată această istorie și ce ar putea însemna semnificația sa politică tot mai mare pentru relația delicată dintre Madrid și Rabat.