Codul Administrativ a fost modificat în Senat: Personalul contractual din ministere, agenții și deconcentrate va răspunde pentru plata daunelor în solidar cu instituția care l-a angajat

Plenul Senatului a votat, luni, în sesiune extraordinară, modificarea Codului Administrativ. Perioada de mandat a viceprimarilor va fi recunoscută ca vechime în muncă și în specialitate, apar noi grade profesionale pentru funcționarii publici, iar personalul contractual din instituțiile statului va răspunde în solidar cu autoritatea sau instituția publică în procesele pierdute în instanțe.

S-au înregistrat 87 de voturi „pentru”, 10 contra și 30 de abțineri în plen. Inițiativa face parte din urgențele legislative din PNRR pentru care s-a convocat sesiunea extraordinară.

Apar noi grade profesionale pentru funcționarii publici

Inițiativa legislativă introduce mai multe tipuri de grade profesionale pentru nivelul superior, față de cele existente în prezent.

Gradele profesionale ale funcționarilor publici de execuție vor fi următoarele:

a) debutant; b) asistent; c) principal; d) superior, ca nivel maxim pentru functia publica de executie, clasele II și III, e) superior – nivel 2; f) superior -nivel 3; g) superior -nivel 4, ca nivel maxim pentru functia publica de executie clasa I

Numarul total cumulat al functiilor publice de executie din clasa I avand unul nivelurile stabilite pentru gradul profesional superior, prevăzute la lit. e)-g), ce se pot înfiinta la nivel de ordonator de credite este de maximum 20% din numarul total al posturilor aprobate la nivelul ordonatorului de credite.

Numarul total al functiilor publice de executie din clasa I si nivelul aferent gradului profesional superior prevazut la lit. g) care se pot înfiinta prin transformarea posturilor este de maximum 8% din numarul total al posturilor aprobate la nivelul ordonatorulului de credite.

Perioada de mandat a viceprimarilor va fi recunoscută ca vechime în muncă și în specialitate

Viceprimarilor li se va recunoaște timpul petrecut în exercitarea mandatului ca vechime în muncă și în specialitate. Prevederea a fost introdusă ca amendament în proiectul de modificare a Codului Administrativ.

„Amendamentul meu se referă la punerea în acord a funcției de viceprimar, ca funcție de demnitate publică, cu ceilalți demnitari. În legea 153/2017, legea salarizării unitare, spune că perioada în care un demnitar cu funcție publică ocupă această funcție constituie vechime în muncă și în specialitate. Codul Administrativ referitor la președintele Consiliului Județean, vicepreședintele CJ și primarul, pe perioada mandatului, i se constituie vechime în muncă și în specialitate. Nu știu din ce cauză viceprimarii nu au fost prinși în codul administrativ proporțional cu ceilalți demnitari această posibilitate ca pe perioada mandatului să aibă vechime în muncă și în specialitate”, a prezentat amendamentul senatorul PSD Ionel Floroiu.

Personalul contractual va răspunde în solidar cu autoritatea sau institutia publică

În Codul Administrativ au fost introduse noi articole prind răspunderea personalului contractual în solidar cu autoritatea sau institutia publica:

• Orice persoana care se considera vatamata intr-un drept al sau, sau intr-un interes legitim se poate adresa instantei judecatoresti, in conditiile legii, impotriva autoritatii sau institutiei publice care a emis actul sau care a refuzat sa rezolve cererea referitoare la un drept subiectiv sau la un interes legitim.

• In cazul in care actiunea se admite, plata daunelor se asigura din bugetul autoritatii sau institutiei publice. Daca instanta judecatoreasca constata vinovatia unui salariat cu statut de personal contractual, persoana respectiva va fi obligata la plata daunelor, solidar cu autoritatea sau institutia publica.

• Raspunderea juridica a personalului contractual nu se poate angaja daca acesta a respectat prevederile legate si procedurile administrative aplicabile autoritatii sau institutiei publice in care isi desfasoara activitatea.

Răspunderea administrativ-disciplinară a personalului contractual

Incalcarea cu vinovatie de catre personalul contractual a indatoririlor corespunzatoare postului pe care il ocupa si a normelor de conduita profesionala si civica prevazute de lege constituie abatere disciplinara si atrage raspunderea administrativ-disciplinara a acestuia, conform noii variante a Codului Administrativ.

Constituie abateri disciplinare urmatoarele fapte:

a) intarzierea sistematica in efectuarea lucrarilor;

b) neglijenta repetata fn rezolvarea lucrarilor;

c) absenta nemotivata de la serviciu;

d) nerespectarea programului de lucru;

e) interventiile sau staruintele pentru solutionarea unor cereri in afara cadrului legal;

f) nerespectarea secretului profesional sau a confidentialitatii lucrarilor cu acest caracter;

g) manifestari care aduc atingere prestigiului autoritatii sau institutiei publice in care personalul contractual isi desfasoara activitatea;

h) desfasurarea in timpul programului de lucru a unor activitati cu caracter politic;

i) refuzul nemotivat de a indeplini atributiile de serviciu

j) refuzul nemotivat de a se supune controlului de medicina muncii si expertizelor medicale ca urmare a recomandarilor formulate de medicul de medicina muncii

k) incalcarea prevederilor referitoare la indatoriri si interdictii stabilite prin lege pentru personalul contractual, altele decat cele referitoare la conflicte de interese si incompatibilitati;

I) incaLcarea prevederilor referitoare la incompatibilitati, prevazute prin Legea nr.161 /2003, cu modificarile si completarile ulterioare, si prin legi speciale, daca personalul contractual nu actioneaza pentru incetarea acestora intr-un termen de 15 zile calendaristice de la data intervenirii cazului de incompatibilitate;

m) incalcarea prevederilor referitoare la conflicte de interese;

n) alte fapte prevazute ca abateri disciplinare tn actele normative din domeniul administrativ sau aplicabile acestuia.

Propunerea legislativă merge la Camera Deputaților, în calitate de for decizional.