China poate bloca plecarea din ţară a specialiştilor din tehnologie şi intensifică presiunile asupra marilor averi / Beijingul încearcă să păstreze capitalul şi talentele

China introduce noi reguli de control la frontieră care oferă autorităţilor puterea legală explicită de a împiedica anumite persoane să părăsească ţara, măsurile vizând inclusiv specialişti din tehnologie şi chinezi cu averi importante. Reglementările, emise de Consiliul de Stat şi intrate în vigoare marţi, transformă restricţiile de călătorie aplicate până acum punctual într-un instrument permanent pentru limitarea plecării capitalului şi a talentului, potrivit CNBC citat de news ro

Autorităţile pot interzice plecarea cetăţenilor chinezi în cazul unor încălcări ale regulilor privind controlul exporturilor sau transferurile de tehnologie considerate o ameninţare pentru securitatea naţională.

„Scopul este restricţionarea fluxului de persoane către exterior, pentru a păstra în ţară capitalul şi talentul care altfel ar putea pleca împreună cu acestea”, a declarat Neo Wang, strateg pentru China la Evercore ISI.

Ambele resurse sunt considerate esenţiale pentru ambiţiile Beijingului în domeniul inovaţiei şi productivităţii şi pentru competiţia cu SUA.

Specialiştii din tehnologie, printre cei mai vizaţi

Profesioniştii din sectorul tehnologic se confruntă cu unele dintre cele mai severe restricţii. China controlează deja exporturile unor tehnologii şi componente importante, inclusiv cele legate de pământuri rare, baterii pentru vehicule electrice şi panouri solare, iar noile reguli oferă autorităţilor o bază legală pentru aplicarea directă la frontieră a restricţiilor privind exporturile şi contrasancţiunile. Cetăţenilor li se poate interzice plecarea dacă aceasta încalcă regulile de control al exporturilor într-un mod care ar putea pune în pericol securitatea industrială sau tehnologică a Chinei.

Beijingul a înăspreşte de mai mulţi ani supravegherea călătoriilor în străinătate pentru oficialii de partid şi angajaţii companiilor de stat, extinzând treptat controalele şi asupra sectorului privat. Dan Wang, director pentru China la Eurasia Group, consideră că noile reglementări vor face sistemul mai permanent şi le vor oferi autorităţilor locale mai multă siguranţă pentru a interveni. Ea anticipează inclusiv verificări mai stricte ale documentelor la nivel local.

Presiuni asupra marilor averi şi banilor transferaţi în străinătate

Noile măsuri afectează şi chinezii bogaţi, precum şi bancherii privaţi, companiile de administrare a averilor şi agenţiile de imigraţie care îi ajută să-şi transfere banii sau familiile în străinătate. Unii bancheri au fost deja întrebaţi la punctele de frontieră despre scopul vizitelor în străinătate, iar organizatorii au devenit mai precauţi în privinţa evenimentelor din Singapore destinate clienţilor chinezi. Potrivit unui manager de fond citat de CNBC, unele evenimente sunt prezentate drept expoziţii de bijuterii, în loc de seminare despre investiţii în străinătate, pentru a evita atenţia autorităţilor.

Reglementările interzic, de asemenea, companiilor străine să ofere în China continentală servicii de imigraţie legate de intrarea şi ieşirea din ţară. Agenţiile înregistrate trebuie să raporteze angajaţii din sectorul public şi personalul militar care solicită ilegal cetăţenie străină sau rezidenţă permanentă în alte ţări. În plus, autorităţile locale primesc o bază juridică mai solidă pentru a restricţiona plecarea persoanelor despre care consideră că datorează taxe pentru averile deţinute în străinătate.

Presiunea fiscală asupra marilor averi s-a intensificat deja. În iulie, China a introdus un impozit de 20% asupra veniturilor aferente activelor transferate în trusturi offshore începând din 2023, eliminând o facilitate utilizată de familiile bogate pentru protejarea şi transmiterea averilor. Autorităţile locale au început, de asemenea, să taxeze veniturile din poliţe de asigurare şi salariile obţinute în străinătate de cetăţenii chinezi, iar în această lună a fost stabilit un impozit de 20% pentru dividendele obţinute de străini de la companii cu investiţii externe.

„Diferitele măsuri creează impresia că legile se pot schimba fără avertisment şi cu efect retroactiv; înăsprirea vine din toate direcţiile”, a declarat Clifford Ng, partener la Zhong Lun Law Firm. Potrivit acestuia, clienţii care nu mai au familie sau avere în China sunt acum mai înclinaţi să plece definitiv, în timp ce persoanele care păstrează legături importante cu ţara aleg mai degrabă să se conformeze noilor reguli.