Deficitul bugetar în primele opt luni ale anului 2024
Execuția bugetului general consolidat pentru perioada ianuarie-august 2024 a evidențiat un deficit de 80,87 miliarde lei, ceea ce reprezintă 4,57% din produsul intern brut (PIB). Comparativ, deficitul în aceeași perioadă a anului 2023 a fost de 42,19 miliarde lei, adică 2,63% din PIB.
Creșterea veniturilor în primele opt luni
Veniturile totale au atins 375,76 miliarde lei în primele opt luni ale anului 2024, marcând o creștere de 13,7% față de anul anterior. Această evoluție a fost sprijinită de încasările din veniturile curente, care includ principalele categorii precum contribuțiile de asigurări, TVA, impozitul pe salarii și venit, impozitul pe profit, precum și veniturile nefiscale.
Impactul creșterii salariilor asupra încasărilor
Încasările din impozitul pe salarii și venit s-au ridicat la 32,89 miliarde lei, cu o creștere semnificativă de 22,1% comparativ cu anul precedent. Impozitul pe salarii a avansat cu 20,4%, depășind rata de creștere a fondului de salarii din economie (17,3%). Această dinamică s-a datorat, în principal, modificărilor în regimul de facilități fiscale pentru angajații din sectoare precum construcțiile, agricultura și industria alimentară (conform OUG nr. 93/2023 și Legea nr. 296/2023), precum și majorării salariului minim brut pe țară (HG nr. 900/2023, cu aplicabilitate începând cu 1 iulie 2024, HG nr. 598/2024).
Creșteri în impozitele pe pensii și veniturile din declarația unică
Încasările din impozitele pe pensii au crescut cu 59,4%, iar cele derivate din declarația unică cu 11,8%. Pe de altă parte, impozitul pe dividende a înregistrat o ușoară ameliorare, deși se afla încă într-o zonă negativă (-1,8%), din cauza efectului de bază ridicat generat de creșterea distribuției dividendelor în ianuarie 2023.
Contribuțiile de asigurări – o altă sursă de venituri
Contribuțiile de asigurări au totalizat 124,86 miliarde lei, ceea ce reprezintă o creștere de 20,1% față de anul anterior, surpassând evoluția fondului de salarii din economie. Aceasta a fost influențată favorabil de reglementările fiscale modificative pentru sectorul construcțiilor, agricultură, industria alimentară și IT (OUG nr. 93/2023 și Legea nr. 296/2023), precum și de majorarea salariului minim garantat (HG nr. 900/2023, HG nr. 598/2024). O influență negativă a avut restituirea sumelor reținute pentru asigurările sociale din pensii.
Impozitul pe profit: un alt indicator de performanță
Încasările din impozitul pe profit au ajuns la 24,25 miliarde lei, cu o creștere de 20,4% față de anul anterior. Această creștere a fost sustenabilă datorită creșterii impozitelor pe profit și a impozitului minim pe cifra de afaceri aplicat agenților economici. Totuși, evoluția a fost afectată negativ de redirecționarea unor sume destinate sponsorizărilor conform Legii nr. 322/2021.
TVA: o sursă semnificativă de venituri
Încasările nete din taxa pe valoare adăugată (TVA) au însumat 77,23 miliarde lei, cu o creștere de 16,2% față de perioada anterioară. De asemenea, s-au înregistrat creșteri și în ceea ce privește rambursările de TVA, care s-au majorat cu 3,1% comparativ cu anul anterior. Această performanță a fost susținută de modificările legislative recente privind TVA-ul aplicat anumitor categorii de produse și servicii.
Perspectivele bugetului pentru restul anului
Pe fondul evoluțiilor economice și fiscale, este esențial ca autoritățile să monitorizeze eficient execuția bugetară pentru a asigura sustenabilitatea veniturilor și a minimiza deficitul bugetar în ultimele luni ale anului. Ajustările fiscale și reglementările care influențează încasările trebuie să fie atent evaluate pentru a se adapta la dinamica economică actuală.
Creșterea veniturilor din accize
Veniturile provenite din accize au totalizat 27,93 miliarde lei, înregistrând o creștere de 16,3%. Această evoluție a fost încurajată de încasările superioare din accizele aplicate produselor energetice, care au crescut cu 22,5%, în contextul unei cereri favorabile pentru carburanți. De asemenea, încasările pe accizele pentru produsele din tutun au avut o evoluție pozitivă, cu un avans de 6,4%. Este de menționat că fluctuațiile lunare ale veniturilor din accize sunt influențate în mare măsură de strategiile de antrepozitare fiscală ale operatorilor economici.
Venituri nefiscale în creștere
Veniturile nefiscale au ajuns la 35,94 miliarde lei, marcând o creștere de 22,0% în termeni anuali. Această majorare se datorează în special dividendelor și transferurilor din veniturile nete ale Băncii Naționale a României (BNR).
Contribuțiile Uniunii Europene
Fondurile rambursate de Uniunea Europeană pentru plățile realizate și donațiile au totalizat 22,94 miliarde lei, ceea ce reprezintă o scădere de 18,3% față de anul anterior.
Cheltuielile bugetare și evoluția lor
Cheltuielile bugetului general consolidat au fost de 456,63 miliarde lei, înregistrând o creștere nominală de 22,5% comparativ cu aceeași perioadă din anul precedent. În raport cu Produsul Intern Brut (PIB), cheltuielile pentru primele opt luni ale anului 2024 s-au majorat cu 2,6 puncte procentuale, ridicându-se de la 23,2% din PIB la 25,8% din PIB.
Creșterea cheltuielilor de personal
Cheltuielile destinate personalului au totalizat 105,98 miliarde lei, ceea ce reprezintă o creștere de 23,8% față de perioada similară a anului trecut. În termeni de PIB, aceste cheltuieli constituie 6,0% din PIB, cu o majorare de 0,7 puncte procentuale comparativ cu anul anterior, influențate de majorările salariale acordate atât în 2023, cât și în 2024.
Cheltuieli cu bunuri și servicii
Cheltuielile aferente bunurilor și serviciilor s-au ridicat la 60,87 miliarde lei, în creștere cu 26,3% față de anul anterior. Aceasta se reflectă și în bugetele locale, care au înregistrat o creștere de 18,3% comparativ cu aceeași perioadă a anului precedent, dar și în bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate, care a crescut cu 30,6% pentru decontarea medicamentelor utilizate în programele naționale de sănătate.
Cheltuielile cu dobânzile
Cheltuielile legate de dobânzi au fost de 22,86 miliarde lei, ceea ce marchează o creștere semnificativă de 3,08 miliarde lei comparativ cu perioada corespunzătoare din anul anterior.
Asistența socială în expansiune
Cheltuielile cu asistența socială au ajuns la 146,95 miliarde lei, ceea ce reprezintă o majorare de 13,4% comparativ cu aceeași perioadă a anului precedent. Aceste cheltuieli au fost influențate preponderent de majorarea cu 13,8% a punctului de pensie, efectuată la 1 ianuarie 2024, precum și de creșterea indemnizației sociale pentru pensionari.
Impactul subvențiilor și plăților compensate
De asemenea, cheltuielile de la bugetul de stat pentru compensarea facturilor aferente consumului de energie electrică și gaze naturale au totalizat 3,07 miliarde lei în primele opt luni ale anului 2024.
Subvențiile în diverse sectoare
Cheltuielile cu subvențiile s-au ridicat la 13,04 miliarde lei, majoritatea acestora fiind destinate transportului de călători, sprijinirii producătorilor agricoli și compensării pentru consumul de energie electrică și gaze naturale al consumatorilor noncasnici, care reprezintă 24,26% din totalul subvențiilor acordate.
Alte cheltuieli și proiecte externe
Alte cheltuieli, totalizând 11,08 miliarde lei, s-au concentrat pe burse pentru elevi și studenți, susținerea cultelor religioase, despăgubiri civile și sume asociate titlurilor de plată emise de autoritatea competentă. Cheltuielile pentru proiectele finanțate din fonduri externe nerambursabile, inclusiv subvențiile din partea Uniunii Europene pentru agricultură, au totalizat 30,9 miliarde lei.
Investițiile în creștere
Cheltuielile destinate investițiilor, care includ atât cheltuielile de capital, cât și acelea aferente programelor de dezvoltare, au atins valoarea de 65,03 miliarde lei, o creștere de 40,6% față de aceeași perioadă a anului precedent, când aceste cheltuieli erau de 46,24 miliarde lei.
