Tribunalul București a suspendat, joi, 5 iunie 2026, executarea Hotărârii Consiliului General al Municipiului București nr. 106/02.04.2026, actul prin care a fost aprobată noua organigramă a aparatului de specialitate al primarului general al Capitalei. Instanța a suspendat și Dispozițiile Primarului General nr. 591/15.04.2026 și nr. 592/15.04.2026, precum și metodologiile aprobate prin aceste dispoziții, până la pronunțarea instanței de fond.
Decizia a fost pronunțată într-un dosar deschis de Sindicatul FORUM, organizație sindicală constituită la nivelul Municipiului București, împotriva Primarului General al Municipiului București și a Consiliului General al Municipiului București. Hotărârea este executorie de drept, ceea ce înseamnă că reorganizarea nu mai poate fi aplicată în baza actelor suspendate, cel puțin până la judecarea fondului cauzei.
Miza este noua organigramă a Primăriei Capitalei, prin care aparatul primarului general era redus la 848 de posturi, de la 1.272 de posturi aprobate anterior, dintre care 970 erau ocupate la momentul adoptării proiectului. Potrivit documentelor oficiale, HCGMB 106/2026 aprobă organigrama, statul de funcții și regulamentul de organizare și funcționare ale aparatului de specialitate al primarului general. Actul stabilea 848 de posturi în total: 836 în aparatul de specialitate al primarului general, 4 la cabinetul primarului general, 4 la cabinetele celor doi viceprimari, 3 posturi de demnitate publică și un post de administrator public.
Actele prin care se făceau testările și concedierile, suspendate odată cu organigrama
Hotărârea CGMB nr. 106/2026 prevedea și un termen de 60 de zile pentru aplicarea procedurilor legale necesare noii structuri administrative. Tot prin aceeași hotărâre erau înlăturate vechile acte privind organizarea aparatului de specialitate al primarului general, respectiv HCGMB nr. 10/2018 și HCGMB nr. 52/2020, precum și orice alte prevederi contrare.
Pentru punerea în aplicare a reorganizării, primarul general Ciprian Ciucu a emis, la 15 aprilie, două dispoziții distincte. Dispoziția nr. 591/2026 viza personalul contractual, iar Dispoziția nr. 592/2026 viza funcționarii publici din aparatul de specialitate al primarului general. Cele două acte fac trimitere directă la HCGMB nr. 106/02.04.2026 și au fost publicate ca acte interne ale PMB.
Metodologia pentru personalul contractual prevedea organizarea unui examen de testare profesională pentru angajații ale căror posturi au fost supuse reorganizării. În situația în care, într-o structură, existau mai mulți angajați decât posturi în noua organigramă, ocuparea posturilor urma să se facă prin examen. Documentul prevedea inclusiv că salariații notificați trebuiau să depună cerere de înscriere în termen de două zile lucrătoare de la afișarea anunțului, iar nedepunerea cererii atrăgea aplicarea prevederilor legale privind încetarea contractului individual de muncă, la finalul preavizului.
Pentru funcționarii publici, metodologia aprobată prin Dispoziția nr. 592/2026 prevedea reguli de numire, eliberare din funcție și organizare a examenului în cazul reorganizării. În situația în care existau mai mulți funcționari publici decât posturile alocate, instituția urma să organizeze examen. Funcționarii care nu îndeplineau condițiile, nu se înscriau sau nu promovau examenul urmau să fie eliberați din funcția publică, cu acordarea unui preaviz de 30 de zile calendaristice.
Sindicatul a reclamat lipsa dialogului și criteriile de selecție
Conflictul dintre Sindicatul FORUM și conducerea Primăriei Capitalei a început înainte de adoptarea hotărârii. Sindicatul a notificat Inspectoratul Teritorial de Muncă, Inspecția Muncii și Instituția Prefectului Municipiului București cu privire la declanșarea conflictului colectiv de muncă la nivelul PMB, invocând „eșecul negocierilor privind procesul de disponibilizare colectivă” și nerespectarea drepturilor salariaților, inclusiv a criteriilor de selecție.
Sindicaliștii au susținut că au transmis mai multe adrese Primăriei Capitalei, dar nu ar fi fost chemați la un dialog social real. Ei au cerut declanșarea procedurilor de conciliere între Sindicatul FORUM, ca reprezentant al salariaților, și primarul general Ciprian Ciucu, ca reprezentant al angajatorului.
La momentul adoptării proiectului, reprezentanții sindicali au contestat public reorganizarea, susținând că măsura ar putea duce la concedierea unor funcționari cu experiență, în timp ce în alte zone ale administrației ar fi fost create sau păstrate posturi de conducere. Sindicaliștii au protestat în fața Primăriei Capitalei, acuzând faptul că prin reorganizare ar urma să fie afectați angajați cu vechime mare în instituție.
Reorganizarea fusese votată în CGMB în aprilie
Consiliul General al Capitalei a adoptat noua organigramă pe 2 aprilie 2026. Proiectul prevedea reducerea numărului total de posturi din PMB de la 1.272 la 848. Dintre acestea, 694 urmau să fie funcții publice, dintre care 87 de conducere, iar 151 urmau să fie funcții de natură contractuală, dintre care nouă de conducere și trei de demnitate publică.
În urma reorganizării, aproximativ 122 de persoane urmau să își piardă locul de muncă, potrivit datelor prezentate la momentul votului. Proiectul a fost justificat de administrația condusă de Ciprian Ciucu prin nevoia de eficientizare a aparatului administrativ și de reducere a cheltuielilor de personal.
Planul făcea parte dintr-un pachet mai amplu de reorganizări la nivelul Primăriei Capitalei și al instituțiilor din subordine. În paralel, au fost discutate și comasări ale unor instituții culturale și ale unor structuri care gestionează parcuri, spații verzi și cimitire. Potrivit informațiilor publice din perioada respectivă, șapte instituții de cultură urmau să fie reunite într-o direcție generală de arte și evenimente urbane, iar ALPAB, Administrația Cimitirelor și Centrul de Protecția Plantelor urmau să fie comasate într-o altă structură.
Ce efect are hotărârea Tribunalului București
Suspendarea dispusă de Tribunalul București nu înseamnă anularea definitivă a actelor administrative, ci blocarea temporară a efectelor lor până la pronunțarea instanței de fond. Practic, PMB nu mai poate continua reorganizarea, testările, numirile, eliberările din funcție sau concedierile întemeiate pe HCGMB 106/2026 și pe dispozițiile 591 și 592/2026, cât timp măsura suspendării este în vigoare.
Potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, hotărârea prin care se pronunță suspendarea este executorie de drept. Ea poate fi atacată cu recurs, însă caracterul executoriu face ca actele suspendate să nu mai poată produce efecte în perioada stabilită de instanță.
Decizia Tribunalului București reprezintă prima victorie importantă în instanță a Sindicatului FORUM în disputa cu administrația Capitalei pe tema noii organigrame. Pe fond, instanța urmează să analizeze legalitatea actelor contestate, inclusiv procedura de adoptare a hotărârii CGMB, dispozițiile emise de primarul general și metodologiile prin care au fost stabilite regulile de testare și selecție a personalului afectat de reorganizare.
Până la o soluție pe fond, însă, reorganizarea aparatului de specialitate al primarului general este blocată.