Alianța pentru Unirea Românilor (AUR) anunță că a depus o sesizare la Avocatul Poporului, prin care solicită trimiterea la Curtea Constituțională a Ordonanței de Urgență nr. 38/2026, publicată în Monitorul Oficial nr. 393 din 8 mai 2026. AUR arată că actul normativ a fost semnat de premierul demis Ilie Bolojan și contrasemnat de mai mulți miniștri la trei zile după ce Guvernul a fost demis prin moțiune de cenzură de Parlament, în ședința comună din 5 mai 2026.
Partidul invocă articolul 110 alineatul (4) din Constituție și articolul 37 alineatul (3) din Codul administrativ, potrivit cărora un Guvern demis poate îndeplini doar actele necesare pentru administrarea treburilor publice, fără a mai putea emite ordonanțe sau ordonanțe de urgență și fără a mai putea iniția proiecte de lege.
„Constituția României este cât se poate de clară. Articolul 110 alineatul (4) și articolul 37 alin. (3) din Codul administrativ prevăd, fără echivoc, că un guvern demis «nu poate să emită ordonanțe sau ordonanțe de urgență și nu poate iniția proiecte de lege», ci doar acte strict necesare pentru administrarea curentă a treburilor publice”, transmite AUR.
AUR: OUG 38/2026 nu este act de administrare curentă
În sesizarea adresată Avocatului Poporului, AUR susține că OUG 38/2026 nu poate fi încadrată în categoria actelor de administrare curentă, deoarece introduce mecanisme legislative noi și modifică simultan mai multe domenii.
Partidul afirmă că ordonanța introduce „un mecanism nou de expropriere a bunurilor mobile, fără precedent în legislația română”, permite trecerea în proprietatea statului a unor active funcționale ale unor companii private, inclusiv ale celor aflate în faliment, și modifică mai multe acte normative din domenii diferite, între care Legea exproprierii, Codul fiscal, Codul de procedură fiscală, Legea salarizării, Legea apărării împotriva incendiilor și regimul funcționarilor publici.
AUR mai arată că ordonanța ar restrânge sau afecta drepturi fundamentale, între care dreptul de proprietate, dreptul la muncă, libertatea contractuală și interzicerea muncii forțate.
„Ne aflăm în fața unui caz fără precedent: un Guvern demis prin moțiune de cenzură semnează o ordonanță de urgență ce afectează proprietatea privată, drepturile salariaților, ale funcționarilor publici și ale contribuabililor. Aceasta nu este guvernare, este uzurpare”, se arată în comunicatul AUR.
Aviz negativ de la Consiliul Legislativ
AUR invocă și avizul negativ emis de Consiliul Legislativ asupra proiectului de ordonanță. Potrivit partidului, Consiliul Legislativ a emis Avizul nr. 448/05.05.2026, în care ar fi fost identificate încălcări ale mai multor articole din Constituție, între care art. 1 alin. (5), referitor la respectarea Constituției și a legilor, art. 41 privind dreptul la muncă, art. 42 privind interzicerea muncii forțate, art. 44 privind dreptul de proprietate, art. 53 privind restrângerea exercițiului unor drepturi, art. 110 alin. (4) privind atribuțiile Guvernului demis și art. 115 privind regimul ordonanțelor de urgență.
Partidul acuză Guvernul Bolojan că a ignorat avizul negativ și a mers mai departe cu publicarea actului în Monitorul Oficial.
„Guvernul Bolojan a ignorat inclusiv avizul NEGATIV de la Consiliul Legislativ!”, transmite AUR, care susține că publicarea ordonanței, în aceste condiții, ar reprezenta o încălcare gravă a ordinii constituționale.
Acuzații de dublă măsură
AUR mai acuză Guvernul că a aplicat o dublă măsură în privința actelor adoptate în aceeași perioadă. Potrivit partidului, un alt act normativ adoptat în condiții similare nu a fost publicat în Monitorul Oficial, fiind recunoscut public faptul că acesta nu putea intra în vigoare după demiterea Guvernului.
„Cu toate acestea, Guvernul demis Bolojan a publicat ordonanța în Monitorul Oficial, în timp ce un alt act adoptat în condiții identice NU a fost publicat, recunoscându-se public că nu poate intra în vigoare după demiterea guvernului. Această dublă măsură este, prin sine însăși, dovada arbitrariului și a abuzului de putere”, susține AUR.
Partidul invocă și informațiile transmise de Guvern în 8 mai 2026, potrivit cărora cele 12 articole adăugate ulterior în proiect ar fi fost introduse inclusiv în contextul posibilității ca moțiunea de cenzură să fie adoptată, iar Executivul să nu mai poată emite ordonanțe de urgență în perioada interimatului.
AUR interpretează această explicație ca pe o recunoaștere a faptului că Guvernul ar fi încercat să ocolească limitele constituționale impuse unui Cabinet demis.
„Cu alte cuvinte, Executivul a mărturisit public că a încercat să eludeze chiar Constituția, anticipând demiterea sa și încercând să strecoare reglementări pe ușa din spate, peste capul Parlamentului care tocmai îi retrăsese încrederea”, transmite partidul.
Ce cere AUR Avocatului Poporului
Prin sesizarea depusă, AUR solicită Avocatului Poporului să sesizeze de urgență Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a OUG nr. 38/2026 în integralitate.
În subsidiar, partidul cere atacarea la CCR a articolelor I, II, V și VIII din ordonanță, pe care le consideră cele mai problematice, deoarece ar afecta direct dreptul de proprietate și alte drepturi fundamentale.
Articolele I și II vizează modificările privind exproprierile, investițiile de securitate națională și activele funcționale ale operatorilor economici declarați strategici. Articolul V privește prelungirea contractelor de muncă ale personalului civil încadrat pe durată determinată la Depozitul central de arhivă al Arhivelor Militare Naționale Române, iar articolul VIII introduce derogări privind detașarea funcționarilor publici pentru proiecte PNRR.
AUR solicită, de asemenea, „dispunerea tuturor măsurilor necesare pentru protejarea drepturilor fundamentale afectate, până la pronunțarea Curții Constituționale”.
„AUR nu va accepta ca actele unui guvern demis de Parlament să producă efecte împotriva românilor și a Constituției. Ne vom apăra ordinea constituțională până la capăt, în fața Curții Constituționale”, transmite formațiunea.
Partidul susține că va contesta „fiecare act adoptat cu încălcarea ordinii constituționale” și afirmă că „un guvern demis nu mai are putere să schimbe legile în țara aceasta”.
