Emil Boc avertizează asupra unui „precedent periculos” după decizia CCR în cazul Fritz: „Dacă ei au putut, și noi putem”

Primarul Clujului și fostul premier Emil Boc critică dur efectele așa-numitului „amendament Fritz”, validat de Curtea Constituțională. Liberalul susține că aplicarea unor noi consecințe juridice unor situații constituite anterior creează un precedent care ar putea fi folosit de viitoarele majorități politice împotriva adversarilor. „Dacă ei au putut, și noi putem” este, în opinia sa, una dintre cele mai periculoase formule pentru o democrație.

Emil Boc a reacționat marți seară la decizia Curții Constituționale privind prevederea din Legea integrității care poate conduce la încetarea mandatului primarului Timișoarei, Dominic Fritz.

Într-un amplu mesaj publicat pe Facebook, intitulat „«Amendamentul Fritz» sau riscul degradării democrației în România”, fostul premier susține că problema depășește cazul liderului USR și ridică o chestiune fundamentală privind neretroactivitatea legii și limitele puterii unei majorități parlamentare.

Emil Boc: „Legiuitorul este liber să fie mai sever pentru viitor. Nu este însă liber să rescrie trecutul juridic”

Primarul Clujului susține că Parlamentul poate modifica legislația pentru viitor, însă noile reguli nu ar trebui să schimbe consecințele unor situații juridice deja constituite.

„Problema acestui text – amendament din Legea Integritatii – depăşeşte cu mult situaţia unei anumite persoane sau a unui anumit partid politic. O lege poate schimba regulile de mâine. Nu poate schimba, după terminarea jocului, regulile după care a fost jucat ieri. Legiuitorul este liber să fie mai sever pentru viitor. Nu este însă liber să rescrie trecutul juridic”, avertizează Emil Boc.

Liberalul consideră că acceptarea unui asemenea mecanism poate crea un precedent care să fie invocat ulterior și în alte domenii.

„Dacă acceptăm că Parlamentul poate modifica ulterior consecinţele juridice ale unor situaţii definitiv constituite, acelaşi mecanism ar putea fi utilizat în viitor în numeroase alte domenii”, afirmă Boc.

„Dacă ei au putut, și noi putem”. Boc avertizează asupra unui precedent pentru viitoarele majorități

Fostul premier atrage atenția că majoritățile parlamentare se schimbă, în timp ce principiile constituționale ar trebui să rămână aceleași indiferent de cine se află la putere.

„Majorităţile parlamentare se schimbă. Protecţia împotriva retroactivităţii trebuie să rămână aceeaşi indiferent cine guvernează şi indiferent cine este persoana afectată. Constituţia nu protejează persoane. Într-o democraţie, cel mai periculos precedent nu este întotdeauna cel care produce cea mai mare nedreptate astăzi. Este acela care oferă justificarea pentru nedreptatea de mâine”, a transmis Emil Boc.

În acest context, liberalul avertizează asupra riscului ca fiecare nouă majoritate să invoce acțiunile precedentelor guvernări pentru a justifica propriile măsuri.

„Din acel moment, politica încetează să mai fie competiţia dintre proiecte şi devine competiţia dintre represalii. Astăzi, o majoritate parlamentară schimbă o regulă şi o aplică unor situaţii juridice născute înaintea acelei reguli. Mâine vine o altă majoritate şi spune: există precedentul. Poimâine, o a treia majoritate împinge limita şi mai departe (…) Aşa începe degradarea lentă a statului de drept. Nu neapărat printr-o lovitură spectaculoasă împotriva democraţiei, ci prin mici excepţii acceptate succesiv, fiecare justificată prin precedentul celei anterioare”, susține Boc.

În opinia sa, puține formule sunt mai periculoase pentru funcționarea unei democrații decât: „Dacă ei au putut, şi noi putem”.

Boc: „Nu facem legi pentru a elimina adversari”

Primarul Clujului susține că partidele politice ar trebui să accepte existența unor limite comune, indiferent de orientarea ideologică sau de persoanele aflate temporar la putere.

„Democraţia fără reguli comune devine doar o luptă periodică pentru controlul statului”, afirmă Boc.

„De aceea trebuie să existe o linie pe care nimeni să nu o treacă! Indiferent dacă ne numim liberali, social-democraţi, conservatori, auristi sau progresişti. Indiferent cine este primar. Indiferent cine conduce Guvernul. Indiferent cine are majoritatea în Parlament”, continuă fostul premier.

Emil Boc enumeră apoi principiile asupra cărora, în opinia sa, politicienii ar trebui să fie de acord:

„Nu schimbăm regulile după terminarea jocului. Nu facem legi pentru a elimina adversari. Nu transformăm instituţiile statului în instrumente de revanşă politică. Nu cerem Curţii Constituţionale să fie de partea noastră. Îi cerem să fie de partea Constituţiei. Constituţia există mai ales pentru momentele în care majoritatea ar prefera să nu existe Constituţie”.

Emil Boc: „Majoritatea guvernează, dar nici majoritatea nu poate face orice”

Fostul premier argumentează că democrația nu poate fi redusă la simpla regulă a majorității parlamentare.

„Dacă ar fi atât de simplu, Constituţia nu ar mai fi necesară. Ar fi suficient ca majoritatea parlamentară să decidă orice doreşte”, afirmă Boc.

În opinia sa, democrația constituțională presupune limite inclusiv pentru cei care dețin majoritatea politică.

„Majoritatea guvernează, dar nici majoritatea nu poate face orice. Există limite. Există drepturi. Există separaţia puterilor. Există securitatea juridică. Există neretroactivitatea legii. Şi există o Constituţie care trebuie să rămână deasupra interesului politic al momentului”.

Mesaj direct pentru CCR: „Curtea trebuie să fie gardianul Constituției”

Emil Boc vorbește și despre rolul Curții Constituționale, susținând că instituția nu trebuie să ofere „confort juridic” puterii politice, ci să stabilească limitele constituționale ale acesteia.

„Rolul unei Curţi Constituţionale este exact invers. Ea trebuie să poată spune puterii: «Până aici». Chiar atunci când Parlamentul are voturile. Chiar atunci când Guvernul are susţinerea politică.

Chiar atunci când opinia publică este împărţită. Pentru că o Constituţie care funcţionează numai atunci când puterea este de acord cu ea nu mai este o Constituţie. Este o recomandare.

Curtea trebuie să fie gardianul Constituţiei. Iar gardianul este valoros tocmai pentru că nu întreabă politicul înainte de a aplica regula”, a transmis Emil Boc.

Fostul premier avertizează că încrederea publică în CCR depinde inclusiv de percepția asupra independenței judecătorilor constituționali față de cei care i-au numit.

„În ziua în care cetăţenii ajung să creadă că judecătorii constituţionali interpretează Constituţia în funcţie de interesele celor care i-au numit, instituţia îşi pierde cea mai importantă resursă: autoritatea morală (…) O Curte Constituţională puternică îi protejează şi pe cei pe care nu îi place majoritatea”, afirmă Boc.

Primarul Clujului susține, în final, că jurisprudența anterioară a Curții Constituționale a consacrat fără echivoc principiul neretroactivității legii civile.