Se rupe frontul în dosarul 'casei din șpagă': Angajați ai Primăriei, firme și o directoare au bătut palma cu DNA; fostul primar, trimis separat în judecată

Fostul primar PSD al comunei Zănești, Ioan Filip, a fost trimis în judecată, sub control judiciar, pentru trei infracțiuni de luare de mită și două infracțiuni de abuz în serviciu. Dosarul supranumit al „casei din șpagă” ajunge în fața Tribunalului Neamț cu cifre mai mari decât cele prezentate la începutul anchetei: vila pe care edilul ar fi primit-o de la firma implicată în repararea trotuarelor este evaluată acum de procurori la 430.000 de lei, iar prejudiciul imputat a trecut de un milion de lei. DNA a pus sechestru inclusiv în vederea confiscării extinse asupra bunurilor dobândite de Filip, direct sau prin interpuși, începând din aprilie 2018.

Procurorii DNA – Serviciul Teritorial Bacău au dispus trimiterea în judecată a lui Ioan Filip pe 29 iulie 2026. Alături de acesta au mai fost trimise în judecată, în stare de libertate, trei societăți comerciale și trei administratori sau reprezentanți ai acestora, acuzați de complicitate la abuz în serviciu și fals în înscrisuri sub semnătură privată.

Rechizitoriul completează și modifică unele dintre cifrele prezentate public în noiembrie 2025, când primarul a fost reținut, iar cazul a fost relatat de Știripesurse.ro sub titlul „Primar PSD, reținut de DNA: «Casa din șpagă», dinamitată de procurori”.

„Casa din șpagă” ar fi costat 430.000 de lei

Cea mai spectaculoasă acuzație privește contractul de peste trei milioane de lei, fără TVA, pentru repararea și extinderea trotuarelor din comuna Zănești.

Potrivit procurorilor, în perioada 2022–2023, Ioan Filip ar fi pretins de la reprezentantul firmei care executa lucrările aproximativ jumătate din profitul estimat al societății. În schimbul banilor, edilul ar fi intervenit în derularea, decontarea și plata contractului.

Mita nu ar fi fost oferită în numerar, ci sub forma unei case construite pe un teren aparținând familiei primarului.

„Inculpatul ar fi beneficiat, cu titlu de mită din partea societății respective, de construirea unei case de locuit pe un teren aparținând familiei sale, situat pe raza comunei Zănești”, arată DNA.

La începutul anchetei, valoarea construcției fusese estimată la 40.000–50.000 de euro. După finalizarea probatoriului, procurorii evaluează lucrările și materialele la aproximativ 430.000 de lei, cu TVA, echivalentul a circa 86.000 de euro.

Imobilul ar fi fost ulterior scos la vânzare pentru aproximativ 150.000 de euro.

„Jumătate din profit”, regula care apare în mai multe contracte

Același mecanism al „jumătății din profit” apare și în cazul amenajării unui parc în apropierea Căminului Cultural din Zănești.

Contractul, încheiat pe 25 martie 2025 între Primăria Zănești și societatea Lei în Instalații, avea o valoare de 476.205,64 lei, fără TVA.

DNA susține că Ioan Filip ar fi pretins din nou aproximativ jumătate din profitul estimat al firmei. Pe 28 septembrie 2025, edilul ar fi primit 50.000 de lei, la care s-ar fi adăugat lucrări de instalații executate la o fermă pe care acesta o deținea, evaluate la cel puțin 6.000 de lei.

Foloasele ar fi fost oferite în legătură cu atribuirea, încheierea și derularea contractului public.

Societatea și administratorul său au încheiat acorduri de recunoaștere a vinovăției cu procurorii, asumându-și acuzațiile de complicitate la abuz în serviciu, dare de mită, fals și uz de fals. Acordurile trebuie însă verificate și aprobate de instanță.

Proiectul parcului ar fi fost umflat înaintea licitației

Anchetatorii susțin că mecanismul ar fi fost pregătit încă din etapa proiectării.

În perioada septembrie–noiembrie 2024, Ioan Filip ar fi pretins și primit 8.000 de lei de la administratorul firmei care obținuse contractul pentru proiectarea parcului. Contractul de servicii avea o valoare de 49.500 de lei, fără TVA.

Conform rechizitoriului, documentația tehnică și devizul general ar fi fost întocmite la cererea primarului prin „supradimensionarea costurilor și stabilirea unor valori necorespunzătoare realității”.

În acest mod ar fi fost creată o bază artificială pentru evaluarea și decontarea ulterioară a lucrărilor.

Procurorii mai susțin că situațiile de lucrări, facturile și alte documente folosite la plată conțineau informații nereale, iar Ioan Filip ar fi aprobat decontările, deși știa că valorile erau supraevaluate și că procedurile de achiziție fuseseră fraudate.

Șpaga pentru grădiniță ar fi fost de 90.000 de lei

O altă componentă importantă a dosarului privește contractul pentru reabilitarea fațadei Grădiniței nr. 1 din Zănești, în valoare de 449.962,98 lei, fără TVA.

Contractul a fost încheiat pe 4 august 2025 între Școala Gimnazială nr. 1 Zănești și societatea Termoizoconstruct.

DNA susține că primarul ar fi pretins și în acest caz aproximativ jumătate din profitul estimat al constructorului. Între 2 octombrie și 3 noiembrie 2025, Ioan Filip ar fi primit, în mai multe tranșe, 90.000 de lei.

Este o valoare mai mare decât cea de 70.000 de lei prezentată în faza inițială a anchetei.

Directorul Școlii Gimnaziale nr. 1 Zănești ar fi sprijinit, potrivit procurorilor, demersurile edilului prin inițierea procedurilor de alocare a fondurilor, coordonarea formală a achiziției și efectuarea demersurilor necesare plății constructorului. Directoarea a încheiat un acord de recunoaștere a vinovăției pentru complicitate la abuz în serviciu.

Prejudiciul a trecut de un milion de lei

În noiembrie 2025, prejudiciul estimat în dosar depășea 926.000 de lei. După finalizarea anchetei, DNA a stabilit un presupus prejudiciu de 1.074.003 lei, cu TVA, în dauna comunei Zănești.

Primăria s-a constituit parte civilă în procesul penal și solicită recuperarea întregii sume.

Procurorii susțin că doi angajați ai primăriei – un consilier din cadrul Compartimentului de achiziții publice și un inspector de la Resurse Umane – ar fi întocmit fraudulos documentațiile necesare, astfel încât contractele să ajungă la firmele agreate.

Cele două persoane au încheiat acorduri de recunoaștere a vinovăției pentru câte două infracțiuni de complicitate la abuz în serviciu.

În total, șapte persoane și două societăți au recunoscut faptele reținute de DNA și au acceptat pedepsele negociate cu procurorii. Pentru persoanele fizice au fost propuse pedepse cu suspendare sau amânarea aplicării pedepsei, interzicerea unor drepturi și câte 60 de zile de muncă în folosul comunității.

În cazul societăților au fost convenite amenzi penale cuprinse între 21.000 și 24.000 de lei, precum și interdicția de a participa la achiziții publice timp de trei ani. Aceste acorduri nu sunt definitive și urmează să fie analizate de Tribunalul Neamț.

Ioan Filip nu se numără printre persoanele care au încheiat acorduri de recunoaștere. Acesta a fost trimis în judecată prin rechizitoriu și beneficiază în continuare de prezumția de nevinovăție.

DNA a pus sechestru pe bunurile dobândite în ultimii opt ani

Pentru recuperarea prejudiciului și garantarea unei eventuale confiscări, procurorii au pus sechestru pe bunurile mobile și imobile deținute de Ioan Filip, de administratorul uneia dintre firme și de cele două societăți implicate în contractele pentru parc și grădiniță.

În cazul fostului edil, DNA a instituit și sechestru în vederea confiscării extinse asupra tuturor bunurilor mobile și imobile dobândite, direct sau prin interpuși, începând cu 18 aprilie 2018.

Măsura vizează și bunurile societăților pe care procurorii susțin că Filip le-ar fi controlat în fapt, precum și banii aflați în depozite bancare sau investiți în titluri de valoare interne.

Sechestrul este o măsură asigurătorie și nu echivalează cu stabilirea definitivă a provenienței ilicite a bunurilor. O eventuală confiscare poate fi hotărâtă de instanță.

Dosarul l-a costat și mandatul de primar

Ioan Filip, considerat unul dintre primarii reprezentativi ai PSD Neamț, se afla la al patrulea mandat obținut sub sigla social-democraților. Anterior, acesta ocupase și funcția de viceprimar din partea PDL.

El a fost reținut în noiembrie 2025 și ulterior arestat preventiv. În februarie 2026 a fost plasat sub control judiciar, având interdicția de a-și exercita funcția și de a intra în sediul Primăriei Zănești.

Pe 7 iulie 2026, prefectul județului Neamț a constatat încetarea înainte de termen a mandatului său, după ce Filip nu și-a putut exercita funcția timp de șase luni consecutive. Decizia a fost anunțată oficial de Instituția Prefectului Neamț.

Deși noul comunicat DNA îl prezintă drept „primar al comunei Zănești”, această formulare indică funcția deținută în perioada faptelor. La data trimiterii în judecată, Ioan Filip își pierduse deja mandatul.

Dosarul de urmărire penală și acordurile de recunoaștere a vinovăției au fost înaintate Tribunalului Neamț. Trimiterea în judecată reprezintă finalizarea anchetei și nu înlătură prezumția de nevinovăție a persoanelor care nu au fost condamnate definitiv.